党的十九大报告作出中国特色社会主义进入新时代的重大判断。新时代的中国特色社会主义政治经济学，是新时代中国特色社会主义的重要组成部分。十九大的创新思想，应成为新时代中国特色社会主义政治经济学理论研究和教材编写的理论指导。按照十九大的新时代理论，构建新时代中国特色社会主义政治经济学，需要把握以下方面。
    以时代问题为导向
    习近平总书记在“5·17”讲话中指出，“坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点。问题是创新的起点，也是创新的动力源。只有聆听时代的声音，回应时代的呼唤，认真研究解决重大而紧迫的问题，才能真正把握住历史脉络、找到发展规律，推动理论创新。”对构建新时代中国特色社会主义政治经济学来说，问题导向最根本的是时代问题导向。
    根据习近平总书记在十九大报告中的论述，中国的社会主义征程先后经历三个时代：“站起来时代”、“富起来时代”和“强起来时代”，现在正在进入强起来的时代。改革开放以来的中国特色社会主义政治经济学，可以说是指引富起来的政治经济学。当前，与进入新时代相适应，中国特色社会主义政治经济学需要向指引强起来的政治经济学转变。新时代中国特色社会主义政治经济学，尤其需要关注党的十八大以来，指引经济强国建设的一系列重大理论突破。
    以人民为中心
    坚持以人民为中心，是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心理念，也是构建新时代中国特色社会主义政治经济学的指导思想。在中国特色社会主义新时代，政治经济学的阶级性就是要代表全体人民的利益，而不是被某个利益集团绑架。因此，政治经济学理论体系的构建，要以实现最大多数人的利益为目标，以保障和改善民生为重点，切实保障人民群众的经济、政治、文化、生态权益，使人民群众有更多的获得感。
    坚持以人民为中心的政治经济学，要以增加人民福祉为目标。根据十九大报告，人民福祉的增进有两个层次的含义。第一个层次是人民生活水平在全面实现小康的基础上，在基本实现现代化阶段，使人民生活更为宽裕，在全面实现现代化阶段，使人民享有更加幸福安康的生活。第二个层次是逐步实现共同富裕的时代征程。面对富起来时代产生的收入差距，强起来时代要着力克服收入差距。在基本实现现代化阶段，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务均等化基本实现。而到全面实现现代化阶段，全体人民共同富裕基本实现。
    由此可见，富起来时代的政治经济学，与强起来时代的政治经济学有重要区别。富起来时代的政治经济学强调效率优先，兼顾公平，允许一部分地区一部分人先富起来。强起来时代的政治经济学强调公平正义，缩小收入差距，实现共同富裕，让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。
   以新时代社会主要矛盾为出发点
    以社会基本矛盾分析作为出发点，是马克思主义政治经济学的基本范式。中国特色社会主义政治经济学继承了这个范式。富起来时代的社会主要矛盾，表现为人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。由此出发建立的、指引富起来的政治经济学，便关注这一矛盾的主要方面，即针对落后的社会生产，通过改革着力于发展生产力。现在，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国社会主要矛盾的转化是关系全局的历史性变化。这个矛盾的转化，应该是新时代中国特色社会主义政治经济学的出发点。
    由新时代社会主要矛盾出发的中国特色社会主义政治经济学，一方面要体现以人民为中心的思想，关注人民对美好生活的需要，尤其是中高端消费的需求特征；另一方面，要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分的问题。这是矛盾的主要方面，涉及发展的质量、效率和结构问题。这些方面将成为新时代中国特色社会主义政治经济学分析的重点。
    以建设现代化经济体系为主线
    党的十九大报告明确提出，新时代坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。这也应该成为新时代中国特色社会主义政治经济学的总任务。十九大报告明确指出，到本世纪中叶，建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，并且明确两步走的现代化建设蓝图。新时代中国特色社会主义总任务，以及两步走实现社会主义现代化的战略部署，规定了实现现代化的经济基础在于建设现代化经济体系。现代化经济体系既涉及发展生产力的体系，也涉及生产关系调整和完善的体系。因此，社会主义现代化及现代化经济体系建设，成为新时代中国特色社会主义政治经济学的主线。
    新时代中国特色社会主义政治经济学，首先要根据社会主义的本质要求和时代特征，对社会主义现代化的特性作出科学界定。第一，社会主义现代化是以人民为中心的现代化。第二，社会主义现代化不是过去所理解的追赶发达国家，而是赶超发达国家的现代化。第三，社会主义现代化是生态文明时代的现代化，不能走西方发达国家当年在工业文明时代推进的现代化道路。
    根据社会主义现代化的特性以及中国特色社会主义进入新时代的特征，经济的现代化不是简单的经济数量增长问题，而是满足人民对美好生活需要的经济发展问题。关键是转变发展方式、优化经济结构和转换经济动力，从而建设现代化经济体系。新时代政治经济学所要阐述的现代化经济体系主要涉及：一是创新驱动的现代化动力体系；二是新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步的现代化内容体系；三是以提高全要素生产率为核心的现代化供给体系；四是以完善社会主义市场经济为主要内容的现代化制度体系。
    有机衔接“富起来”和“强起来”政治经济学的基本内容
    新时代中国特色社会主义政治经济学在基本内容上要突出“强起来”，但不意味着完全割裂“富起来”政治经济学的内容。“富起来”的许多经济学原理适用于“强起来”的经济学。但是，“强起来”的政治经济学还是要有内容的创新，涉及以下两个方面。第一，扬弃一部分在富起来时代所推崇的、不再符合新时代的经济学理论。第二，创造全新的理论，特别是创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。
    基于以上考虑，新时代中国特色社会主义政治经济学在内容的安排上，既要有“富起来”和“强起来”相互衔接的部分，也要有创新的部分。例如，现代化与全面小康的区别与联系。从联系来看，全面建成小康社会是现代化的基础，现代化是全面建成小康社会进一步发展的结果。从区别来看，现代化是全面建成小康社会质的提升，突出发展的质量和效率问题，尤其是生态文明建设。
    富起来时代的政治经济学中的经济学原理，需要保留和坚持的主要是改革开放中逐步产生的重大理论，包括社会主义初级阶段和社会主义本质理论，社会主义初级阶段基本经济制度理论，社会主义初级阶段基本分配制度理论，社会主义市场经济理论，等等。
    进入新时代，中国特色社会主义政治经济学需要对上述所要坚持的理论，根据新时代的新特征进一步完善，尤其要关注十八大以来包括十九大报告中的经济学理论的新突破。例如，在完善基本经济制度方面，对国有资产的管理转向管资本为主。在完善社会主义市场经济体制方面，明确市场决定资源配置和政府更好发挥作用。十九大报告又进一步提出，完善产权制度与要素市场化配置是经济体制改革的重点；在巩固和完善农村基本经营制度方面，提出“三权”分置的土地制度改革；在完善基本分配制度方面，明确坚持按劳分配原则和完善按要素分配的体制机制；在现代化方面，提出新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化四化同步的社会主义现代化道路。所有这些在坚持基础上进一步完善的理论，归结起来就是新时代将“富起来”和“强起来”有效衔接起来的理论。
    总的来说，新时代中国特色社会主义政治经济学的构建，必须坚持理论与新的实践的结合，必须有时代感，必须针对新时代的社会主要矛盾，必须解决我国强起来即现代化的问题。
    (洪银兴，作者系南京大学原党委书记、教授)