由“管企业”向“管资本”转变

安徽省国有资产运营公司改组为国有资本运营公司

 

    记者3月30日从省国资委获悉，我省日前出台安徽省国有资产运营公司改组为国有资本运营公司试点方案，将安徽省国有资产运营有限公司改组为国有资本运营公司，暂定名安徽省国有资本运营集团有限公司。这是新一轮国企改革的创新之举。

    从“国有资产运营”到“国有资本运营”，一字之差，区别在哪？首先，管理对象不同。管资产的对象是企业，当前，我省正在推进国资监管机构职能由“管企业为主”向“管资本为主”转变。国资监管机构要准确把握依法履行出资人职责的定位，不该管的要依法放权，该管的要科学管理，主要管好国有资本布局、规范国有资本运作、提高国有资本回报、维护国有资本安全。其次，管理手段不同。管资产的手段是行政命令，管资本的手段是改变行政化管理方式，强化公司章程在监管中的作用，探索有效途径，通过公司治理体现出资人意志。

    方案提出，到2020年，要将省国有资本运营集团有限公司打造成为治理规范、制度科学、运作专业、管控有力、竞争力强的国有资本运营平台，更好地服务我省产业转型升级和国有企业改革发展。同时，方案明确了省国有资本运营集团有限公司的功能定位和主要任务。

    按照资本运营、价值管理、培育产业、管控风险的总体要求，省国有资本运营集团有限公司将以提升资本运营能力为重点，主要承担国有资产运营处置、国有股权管理、国有资本投融资三大战略任务。 方案要求深化企业改革，加快资本运营体制机制创新。分类推进所属企业产权制度改革；精准实施国有资本分类管控；深化人事和分配制度改革；提升国有资本运营能力建设；规范公司治理和强化公司职能；加强国有资本投融资能力建设。此外，省国有资本运营集团有限公司还将以管资本为主完善国资管理体制，改革授权经营体制；充分发挥企业党组织作用，全面落实从严治党责任。