商务部  工商总局关于做好2012年蚕茧生产与收购管理工作的通知

商运函【2012】316号

各省、自治区、直辖市商务主管部门（茧丝办），工商局：
    2011年，我国蚕桑产业呈现平稳运行的良好态势，蚕桑生产平稳发展，茧丝绸主要产品产量较快增长，丝绸品牌产品内需明显扩大，行业工业经济指标趋好。为进一步做好2012年蚕茧生产与收购管理工作，保持茧丝供求总体平衡，维护收购秩序稳定，保护蚕农利益，确保茧丝绸行业又好又快发展，现将有关事项通知如下：
    一、加强蚕茧生产宏观指导，保持蚕桑生产稳定发展
    各地要根据商务部办公厅、农业部办公厅印发的《2012年度全国桑蚕种桑蚕茧桑蚕丝生产指导性计划的通知》（商运字【2012】6号）要求，加强对蚕桑生产的宏观指导，引导合理安排生产规模，促进茧丝供需平衡。各地要高度重视防范自然灾害对蚕茧生产造成的负面影响，制定并完善重大灾害天气预警和蚕病防治预案，组织技术服务和必要的桑蚕生产物资，加强产前、产中、产后技术生产服务，确保蚕茧安全、高质量生产，维护茧丝绸行业稳定。
    二、分析本地产销形势，合理制定收购价格
    2012年，国际方面受欧债危机和世界经济增速放缓影响，丝绸出口的不稳定性进一步扩大，国内方面受生产资料和人工成本不断攀升影响，企业经营压力增大。
    综合考虑上述因素，2012年蚕茧产量、价格应与2011年基本保持稳定。经征求有关部门、主产省（自治区、直辖市）及部分企业意见，预计2012年桑蚕鲜茧收购价格（含税）为每50公斤1750元（干壳良9.2克，上车茧率100%）左右。各地鲜茧收购经营者应根据当地产销形势、生产成本等因素，加强毗邻地区蚕茧收购价格的协商与衔接，及时报告价格主管部门，确定合理的收购价格。
    各级商务主管部门（茧丝办）应及时了解掌握蚕茧生产、收购和价格动态情况，加强市场监测，进一步做好信息发布工作，引导蚕农和鲜茧收购经营者正确认识茧丝产销和价格形势，确保蚕茧收购平稳运行。
    三、加强蚕茧收购检查，规范收购市场秩序
    根据《鲜茧收购资格认定办法》（商务部 工商总局2007年第4号令）的有关规定，各省级商务主管部门（茧丝办）要做好鲜茧收购经营者资格的审核、发放和公示工作，及时将各省核准的鲜茧收购资格单位报商务部（行政事务服务中心）备案，并通报各省级工商行政管理部门。各级工商行政管理部门要严格按照蚕茧收购资格进行核准登记，从源头上严把市场主体准入关，对不符合条件的坚决予以取缔。
    各级工商行政管理部门要加大执法力度，建立毗邻地区工商部门区域监管协作机制，加强协调沟通，严厉查处无照收购、超范围收购蚕茧的行为；要指导签订鲜茧收购订单合同双方诚信履约，依法维护合同当事人的合法权益，确保收购秩序稳定。
    各级商务主管部门（茧丝办）和工商行政管理部门，要在当地政府的统一领导下，加强沟通合作，形成监管合力，认真做好2012年蚕茧生产与收购管理工作。对蚕茧生产、收购过程中出现的新情况、新问题，要及时上报商务部（国家茧丝办）和工商总局（市场司）。

                                中华人民共和国商务部
                                国家工商行政管理总局
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