牢牢把握新一轮工业革命的机遇

——学习习近平总书记关于新工业革命的重要论述

当前，一场以新科技革命和新产业变革为主要特征的新工业革命正在全球范围蓬勃兴起。习近平总书记在一些重要讲话中敏锐地意识到这场新工业革命即将产生的深远影响，在国际国内发表了一系列重要讲话，深刻地揭示了它的本质、内涵及其对人类经济社会发展的深远影响，并就我国如何迎接新工业革命进行了部署。认真学习习近平总书记关于新工业革命的重要论述，对我们积极参与新一轮工业革命、加快推进新旧动能转换，确保如期建成全面小康社会和开启建设社会主义现代化强国新征程，具有重要意义。

　　一、新一轮工业革命的本质特征

　　1.新一轮工业革命正在孕育兴起。早在2013年9月30日主持十八届中央政治局第九次集体学习时，习近平总书记就敏锐地指出：“新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，一些重要科学问题和关键核心技术已经呈现出革命性突破的先兆。物质构造、意识本质、宇宙演化等基础科学领域取得重大进展，信息、生物、能源、材料和海洋、空间等应用科学领域不断发展，带动了关键技术交叉融合、群体跃进，变革突破的能量正在不断积累。”此后，在多个国际国内重要场合，他反复谈到了新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起、蓄势待发的问题。2014年6月3日，在北京举行的世界工程科技大会上，他指出：“信息技术、生物技术、新能源技术、新材料技术等交叉融合正在引发新一轮科技革命和产业革命。这将给人类社会发展带来新的机遇。”2015年11月15日，在土耳其安塔利亚举行的20国集团领导人第十次峰会上，他发表关于世界经济形势的看法，进一步指出：“新一轮科技和产业革命正在创造历史性机遇，催生互联网+、分享经济、3D打印、智能制造等新理念、新业态，其中蕴含着巨大商机，正在创造巨大需求，用新技术改造传统产业的潜力也是巨大的。”

　　在2016年9月杭州20国集团峰会的开幕辞和闭幕辞中，习近平总书记都提到“新工业革命”的概念，引起热烈反响。在中国的大力倡导和推动下，这次峰会通过了《二十国集团新工业革命行动计划》，以促进新工业革命发展并将其作为经济发展主要动力。会议特别提出：“我们致力于按照行动计划做出的承诺，加强新工业革命领域的沟通、协调及相关研究，促进中小企业从新工业革命中获益，应对就业和劳动力技能领域的挑战，鼓励在标准、根据各方加入的多边协议实现知识产权的充分有效保护以及新工业基础设施等领域开展更多合作，并支持工业化发展。”

　　2.新一轮工业革命将带来社会生产力的革命性变革。人类社会的进步，归根结底，取决于社会生产力的发展。每一次工业革命，都极大地推动社会生产力的发展，引发社会生产和生活方式的颠覆性变化。在2016年4月网络安全和信息化工作座谈会上，习近平总书记分析了新工业革命的深刻影响，“从社会发展史看，人类经历了农业革命、工业革命，正在经历信息革命。农业革命增强了人类生存能力，使人类从采食捕猎走向栽种畜养，从野蛮时代走向文明社会。工业革命拓展了人类体力，以机器取代了人力，以大规模工厂化生产取代了个体工场手工生产。而信息革命则增强了人类脑力，带来生产力又一次质的飞跃，对国际政治、经济、文化、社会、生态、军事等领域发展产生了深刻影响。”2016年1月，在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上，他进一步阐明新工业革命的内涵特征：“当前，新一轮科技和产业革命蓄势待发，其主要特点是重大颠覆性技术不断涌现，科技成果转化速度加快，产业组织形式和产业链条更具垄断性。世界各主要国家纷纷出台新的创新战略，加大投入，加强人才、专利、标准等战略性创新资源的争夺”。2017年1月17日，在世界经济论坛2017年年会开幕式上的主旨演讲中，他再次指明，“与以往历次工业革命相比，第四次工业革命是以指数级而非线性速度展开。”2018年7月26日，在南非召开的金砖国家领导人第十次会晤上，他进一步指明：“如今，我们正在经历一场更大范围、更深层次的科技革命和产业变革。大数据、人工智能等前沿技术不断取得突破，新技术、新业态、新产业层出不穷。”

　　毫无疑问，以新一轮科技革命和产业变革为主要特征的新工业革命，不再属于传统工业化的常规发展，它充分利用信息通信技术和网络空间虚拟系统，建立起更高级的生产力、生产方式和经济形态，将对人类社会产生深远影响。正如2018年7月25日习近平总书记在南非召开的金砖国家工商论坛上判断的那样：“当今世界正面临百年未有之大变局”，“人工智能、大数据、量子信息、生物技术等新一轮科技革命和产业变革正在积聚力量，催生大量新产业、新业态、新模式，给全球发展和人类生产生活带来翻天覆地的变化”。

　　二、新工业革命对我国发展的意义

　　1.实现中华民族伟大复兴的历史性机遇。在工业革命发生前的几千年时间里，中国经济、科技、文化一直走在世界的第一方阵之中。近代以后，中国的封建统治者夜郎自大、闭关锁国，导致中国落后于时代发展步伐。在欧洲发生工业革命、世界发生深刻变革的时期，我们丧失了与世界同进步的历史机遇，逐渐落到了被动挨打的境地。特别是鸦片战争之后，中华民族更是陷入积贫积弱、任人宰割的悲惨状况。这一状态持续了百余年。这一深刻历史教训正如习近平总书记在2014年两院院士大会上所指出的那样：“一个国家是否强大不能单就经济总量大小而定，一个民族是否强盛也不能单凭人口规模、领土幅员多寡而定。近代史上，我国落后挨打的根子之一就是科技落后。”

　　正是在对历史的清醒认识下，习近平总书记在2018年南非召开的金砖国家工商论坛上强调：“在新科技带来的新机遇面前，每个国家都有平等发展权利。潮流来了，跟不上就会落后，就会被淘汰。”历史的机遇往往稍纵即逝，我们正面临新一轮工业革命的重要历史机遇，机不可失，时不再来。因此，习近平总书记在2014年两院院士大会上告诫全党：“下好先手棋，打好主动仗，对国家和民族具有重大战略意义的科技决策，想好了、想定了就要决断，不然就可能与历史机遇失之交臂，甚至可能付出更大代价。”

　　2.赶超世界强国的难得机遇。与前几次工业革命相比，新一轮工业革命对人类文明的冲击还未完全爆发，正处于“萌芽期”，真正能够影响工业化发展方向和人类文明进程的新科技、新技术、新产品、新业态仍在逐渐形成中。进入新世纪以来，新兴市场国家和发展中国家群体性崛起，成为不可逆转的时代潮流。新工业革命为新兴国家赶超世界强国提供了难得的机遇。因此，2017年9月，在新兴市场国家与发展中国家对话会上，习近平总书记呼吁新兴国家加强团结协作，共同把握世界经济结构调整的历史机遇。他明确指出：新一轮科技和工业革命催生新的发展动能，也带来千载难逢的发展机遇。抓住这个机遇，新兴市场国家和发展中国家就可能实现“弯道超车”。失去这个机遇，南北鸿沟、发展失衡将进一步扩大。正因如此，我们应该如习近平总书记在2014年两院院士大会上所明确提出的那样，“要在新赛场建设之初就加入其中，甚至主导一些赛场建设，从而使我们成为新的竞赛规则的重要制定者、新的竞赛场地的重要主导者”。如果中国在这个时期积极参与、迅速开始相关“打基础”“建赛场”的工作，就有可能成为新一轮工业革命的引领者。

　　三、把握新一轮工业革命机遇的着力点

　　1.加速推动新旧动能转换。众所周知，我国是在工业现代化尚未完全实现的时候迎来了这场新工业革命的。一方面，我国经济依然大而不强，快而不优，主要依靠要素投入和规模扩张的粗放型发展方式不可持续；另一方面，我国的工业现代化意味着世界约20%人口的快速工业化，无疑面临巨大的资源、环境等方面的挑战。对此，习近平总书记在2014年两院院士大会上指出：“现在，世界发达水平人口全部加起来是10亿人左右，而我国有13亿多人，全部进入现代化，那就意味着世界发达水平人口要翻一番多。不能想象我们能够以现有发达水平人口消耗资源的方式来生产生活，那全球现有资源都给我们也不够用！”

　　老路走不通，新路在哪里？就在新旧动能转换，要把以要素驱动、投资规模驱动为主的发展旧动能，变为以创新驱动发展为主的新动能，从而大幅降低资源消耗水平，实现跨越式发展。

　　在2016年9月杭州20国集团峰会上，习近平总书记作出了当今世界正在经历新旧动能转换的判断，他认为：“当前，世界经济在深度调整中曲折复苏，正处于新旧动能转换的关键时期。上一轮科技和产业革命提供的动能面临消退，新一轮增长动能尚在孕育。”在2017年在厦门召开的金砖国家工商论坛上，他强调：“要把握新工业革命的机遇，以创新促增长、促转型，积极投身智能制造、互联网+、数字经济、共享经济等带来的创新发展浪潮，努力领风气之先，加快新旧动能转换。”在2018年金砖国家领导人约翰内斯堡会议上，他作出“未来10年，将是世界经济新旧动能转换的关键10年”的深刻判断，指出“我们要抓住这个重大机遇，推动新兴市场国家和发展中国家实现跨越式发展”，共同建设“新工业革命伙伴关系”。2018年3月7日，他在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时特别强调：“中国如果不走创新驱动发展道路，新旧动能不能顺利转换，就不能真正强大起来”。

　　2.加速推动科技创新。在新一轮工业革命大潮到来之际，世界主要经济体无论是出于主动还是被动，都在积极实施创新驱动发展战略，纷纷拿出了各自的应对之策。美国的“先进制造业国家战略计划”、德国的《2020高技术战略》、日本的“科技工业联盟”、英国的“工业2050战略”，以及我国的“中国制造2025”等相继推出。

　　尚未完成工业现代化的中国，要把握住新一轮工业革命的契机，就必须加速科技创新，加快供给侧结构性改革，加紧补上工业现代化不足的“短板”。党的十八大以来，习近平总书记把创新摆在国家发展全局的核心位置，高度重视科技创新，提出一系列新思想、新论断、新要求。2014年在上海考察时，他提出要“把科技创新真正落到产业发展上。”在2014年两院院士大会上，他指出了中国两千多年来科技一直领先、但从明末清初开始渐渐落伍的原因，“科学技术必须同社会发展相结合，学得再多，束之高阁，只是一种猎奇，只是一种雅兴，甚至当作奇技淫巧，那就不可能对现实社会产生作用”。他强调，“实施创新驱动发展战略是一个系统工程。科技成果只有同国家需要、人民要求、市场需求相结合，完成从科学研究、实验开发、推广应用的三级跳，才能真正实现创新价值、实现创新驱动发展。”

　　多年来我国存在着科技成果向现实生产力转化不力、不顺、不畅的痼疾，这就必须深化科技体制改革。正如习近平总书记在2014年两院院士大会上所言，“如果把科技创新比作我国发展的新引擎，那么改革就是点燃这个新引擎必不可少的点火系。”他要求采取更加有效的措施完善点火系，把创新驱动的新引擎全速发动起来。在十八届五中全会二次会议上，他强调：“新一轮科技革命带来的是更加激烈的科技竞争，如果科技创新搞不上去，发展动力就不可能实现转换，我们在全球经济竞争中就会处于下风。为此，我们必须把创新作为引领发展的第一动力，把人才作为支撑发展的第一资源，把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。”

　　新工业革命的浪潮已磅礴而来。历史的机遇往往稍纵即逝，我们正面临着推进科技创新的重要历史机遇，机不可失，时不再来，必须紧紧抓住。我们应该增强主动意识和紧迫感，加速创新驱动发展，努力参与和推进新科技革命和新产业变革，争取在新一轮工业革命中走在前列。

　　(黄晋鸿，作者：山东大学马克思主义学院博士生，山东社会科学院研究员)