佘承家：基层党建要严防“笔杆子出政绩”

      中共中央办公厅印发《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》已有一段时间，可有些地方在执行落实上打了折扣。看汇报材料、查阅报表台账、一味“美化”文字材料、依靠总结拔高政绩等问题依然存在，空对空、虚对虚的形式主义现象依旧未改。

　　一些地方在党建工作中，热衷于“笔杆子出政绩”。比如：一项尚处于谋划阶段的工作，具体实施方案还在征求意见，某些领导干部就开始让“笔杆子”提炼工作模式、总结经验。美其名曰：以总结倒逼工作推进落实。实际上，这仍是形式主义在作祟。如此自欺欺人、自娱自乐的“材料秀”既不利于上级部门考核查实情况，又影响了基层干部干事创业的积极性。基层党建工作务必正确处理好务虚与务实之间的关系，倘若沦为“文字游戏”“材料秀”，岂不是舍本逐末？

　　滋生“笔杆子出政绩”现象原因有三：其一，上级部门和领导干部陷入“材料主义”。到基层调研时，他们习惯于坐在会议室听汇报，以材料的好坏作为工作评定的标准。最终，形成了一种“基层走马观花看一看、访谈群众门口站一站”的不良风气，使基层党建工作者误以为用材料可以应对工作，甚至出现“突击补材料”现象。其二，部分基层干部工作作风不实。他们想当然地以为各类检查都免不了查阅会议记录、台帐报表等资料，与其去一线跑断腿、说破嘴，不如坐在办公室把材料整理好、撰写好。其三，部分领导干部政绩观方面存在问题。他们不是把工作抓实使其出成效，而是将主要心思放在“总结”上，挖空心思地考虑如何让材料拔高、让“特色工作”更鲜活、让“经验模式”更响亮。长此以往，党建工作难以务实有效，更谈不上争先创优，只会陷入“党建工作完全依赖笔杆子”的怪圈。

　　基层党建工作点多线长面广任务重，广大基层党员干部要牢固树立“实干才是硬道理”的观念，认真把握务虚与务实之间的辩证关系，坚持虚实结合、虚功实作。切实转变工作作风，在工作上杜绝突击、应付、侥幸等心理，将实干内化于心、外化于行，撸起袖子、扑下身子，在基层一线踏踏实实地干事创业，当好群众的主心骨。各级党委和政府要坚决抵制形式主义，尽可能减少不必要的各种材料、报表和台账，探索建立一份党建责任口袋书、一份年度重点工作项目清单、一本工作纪实手册的“三个一”党建工作精细化管理机制，对“笔杆子出政绩”的现象严肃问责，真正为基层减负。

　　如今，全国各地都在探索完善基层党建工作精准化考评体系，不断改进督查检查考核工作。我认为，党建引领实为本，成效关键看老乡。要不断推动基层党建工作做实做细，使其有形、有效、有温度，务必将考核目光从书面材料向群众生活的实处转变，以基层党组织的评价和群众的满意度为重要依据，引导基层党员干部跳出“材料秀”“笔杆子出政绩”的牢笼，把主要精力真正放在为百姓谋福利的明处。这就要求上级部门和领导干部要彻底杜绝“材料主义”，强化重实干重实绩的用人导向。抓好基层党建工作，要注重过程和结果的统一。必要的记录、台账当然要看，但重点放在工作实绩上，不能一味要求基层党建工作者填表格报材料，更不能简单地以痕迹多少去评判工作优劣。坚持走群众路线，要多走进群众的家，多到田间地头与群众拉家常，多听听群众的心声，少一点“书卷气”，多一点“泥土味”。