全面从严治党怎样实现长效化运行

      党的十九大把全面从严治党写入党章，纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略。全面从严治党的长效化运行，是一个动态发展的过程。其中，思想是内在自觉，制度是监督约束，必须将两者紧密结合起来，常抓不懈。

　　高度重视修炼共产党人的“心学”

　　党性教育是共产党人修身养性的必修课，也是共产党人的“心学”。引导党员干部修好共产党人的“心学”，是筑牢信仰之基、从政之基、廉政之基。共产党人的“心学”，常修才能常新。从根本上说，抵御外部环境的影响，保持共产党员的党性和初心，要靠个人加强修养而成。

　　一是在理论和实践中自我修养。理论的学习应该和实践修为相结合。理论学习的目的是在日积月累中增加修养与顿悟，而实践修为的意义在于将人的精神世界与工作实践相结合，才能真正将党的精神内化于心外化于行。理论学习一定要认真自觉，坚持不懈，真正发自内心去热爱，感兴趣，沉下心，深进去。

　　二是在组织中强化修养。共产党人的“心学”不仅仅是个人的追求，更需要将内力与外力、自律与他律相结合。通过组织管理和其他同志的帮助，进行定期“保洁”，避免外部环境的不良影响，补充“正能量”。衡量党性教育的成效，不在一时的感染、触动，而在党性修养自觉性的培养。值得注意的是，当前的集中教育活动主要侧重从党建角度出发，讲中央精神、组织要求、模范案例、警示教育等，取得了很好的效果，但总的思路还是要将组织活动的“要我学”与“我要学”的自觉性相结合。

　　三是在勤学善思中创新，提升修养。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干。共产党人的“心学”必须与创新意识、担当精神以及主动作为相结合，修好创新之心。

　　高度重视制度完善和制度执行

　　全面从严治党，始于“心学”、落于制度，要以完善的制度体系和严格的制度执行作保障。

　　进一步完善制度体系。制度不在多而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。党的十八大以来，党中央把制度治党作为全面从严治党的重要内容，把制度建设贯穿于从严治党全过程，统筹谋划和部署，陆续出台一系列具有标志性、关键性、引导性的党内法规制度。下一步，要进一步做好党内法规制度的立、改、废、释等工作，使制度内容更加科学规范，制度修订更加及时迅速，制度监管更加行之有效，制度规章更加深入人心，从而确保全面从严治党有据可依、有章可循、执行严格、监管有力。

　　在制度执行中，应严字当头，加强纪律建设，树立规则意识、纪律意识。党的十九大首次把纪律建设与政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列，共同纳入新时代党的建设总体布局，其重要性可见一斑。纪律建设的关键在于执纪从严、治吏从严，严格落实中央八项规定精神，完善纪检监察问责制度，坚持党纪面前人人平等，强化纪律的刚性约束，加大对违纪行为的查处力度，把好全面从严治党的“标尺”和“准绳”。

　　制度化建设最终要落实到对制度的执行上来。再好的制度如果不被执行也是一纸空文。制度的生命力在于执行，党员干部对党纪党规的遵守要落实到工作中，自觉把制度内化为自身的自觉意识，外化为自身的行为规范。我们党在长期实践中，形成了包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系。制度的执行与实施必须落实到每个组织体系中，从严抓好落实，加强党员教育管理，在抓常、抓细、抓长上下功夫，养成从严习惯，才能自下而上形成凝聚力。

　　把修炼“心学”与执行制度结合起来

　　人既是制度主体，又是制度客体，人与制度密不可分。制度规范人的行为，而人的行为由思想所决定。

　　思想建设最终要落实到制度建设上。以制度的优势孕育良好的道德风气和社会环境，靠相应的制度来保证思想建设长期、稳定地进行。制度治党离不开科学思想的引领，否则就会迷失方向；“心学”的强化要靠制度来保障和巩固，才能落地生根。

　　要结合不同时代和发展阶段的思想进行合理的制度设计，使行为受到外力的规范和制约。思想和制度约束，都是规范人们行为的重要手段。共产党人的“心学”是自律，是内在的行为约束，鼓励道德楷模；制度治党是他律，是外在的明文规范，是必须坚守的道德底线。

　　徒善不足以为政，徒法不足以自行。思想没有达到一定高度很难建立起真正有效的制度，而制度的实施又是靠人来执行。制度除了规范权利和义务之外，更离不开执行主体的素质和修养。整体来看，全面从严治党的常态化长效化，基础在“全面”“全方位”，关键点是“心学”和制度，重点在于实现空间和时间上的广泛性和持续性。“政贵有恒，治须有常”，通过制度约束与思想修养，使领导干部真正做到规范用权、廉洁自律，推动全面从严治党向纵深发展。(晏然)