新时代铸牢中华民族共同体意识的行动指南

党的十八大以来，习近平总书记着眼于新时代民族团结进步事业新发展，创造性地提出“铸牢中华民族共同体意识”的民族工作重大命题，为新时代民族工作指明了方向。特别是习近平总书记在2019年9月召开的全国民族团结进步表彰大会上发表的重要讲话中明确提出，“要以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面贯彻党的民族理论和民族政策，坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展，把民族团结进步事业作为基础性事业抓紧抓好，促进各民族像石榴籽一样紧紧拥抱在一起，推动中华民族走向包容性更强、凝聚力更大的命运共同体”，为新时代铸牢中华民族共同体意识提供了行动指南。

1.辉煌成就诠释重大意义

习近平总书记从理论与实践相结合的角度，从发展中国特色解决民族问题正确道路、建立和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系、确立民族区域自治制度、推动中华民族面貌发生历史性巨变等方面，深刻总结了新中国70年特别是党的十八大以来民族工作的辉煌成就，为深刻认识铸牢中华民族共同体意识的重大意义，进一步增强铸牢中华民族共同体意识的自觉性、坚定性提供了思想引领、理论指导和实践支撑。

新中国成立后，在中国共产党坚强领导下，我国在世界上高举马克思主义民族平等、民族团结、民族区域自治和各民族共同繁荣伟大旗帜，建立并不断巩固和发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系，少数民族面貌、民族地区面貌、民族关系面貌、中华民族面貌发生了翻天覆地的变化。在民族问题成为长期困扰许多国家的社会问题、西方敌对势力长期利用民族问题对我实施干扰破坏的背景下，我国长期保持了各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好局面，在世界上稳固树立起了民族团结进步的“中国样板”。

特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国特色社会主义进入新时代，中华民族迎来了历史上最好的发展时期，各族人民的获得感、幸福感、安全感前所未有地增强，中华民族的自豪感、自信心、凝聚力前所未有地增强，中华民族共同体意识前所未有地增强。这些辉煌成就，是党领导全国各族人民共同团结奋斗的结果，是海内外全体中华儿女共同团结奋斗的结果，是维系和增强中华民族共同体意识的雄厚社会基础。没有中华民族的大团结，就没有中华民族的大发展；没有中华民族的大发展，就没有中华民族共同体意识的牢固纽带。我们要深刻认识这些辉煌成就的重大意义，深刻分析取得辉煌成就的根本原因，深刻认识铸牢中华民族共同体意识的重大意义，切实增强铸牢中华民族共同体意识的自觉性、坚定性。

2.宝贵经验提供历史智慧

习近平总书记深刻总结了新中国70年特别是党的十八大以来我国民族工作取得的宝贵经验。我们坚持准确把握我国统一的多民族国家的基本国情，把维护国家统一和民族团结作为各民族最高利益；坚持马克思主义民族理论中国化，坚定走中国特色解决民族问题的正确道路；坚持和完善民族区域自治制度，做到统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合；坚持促进各民族交往交流交融，不断铸牢中华民族共同体意识；坚持加快少数民族和民族地区发展，不断满足各族群众对美好生活的向往；坚持文化认同是最深层的认同，构筑中华民族共有精神家园；坚持各民族在法律面前一律平等，用法律保障民族团结；坚持在继承中发展、在发展中创新，使党的民族政策既一脉相承又与时俱进；坚持加强党对民族工作的领导，不断健全推动民族团结进步事业发展的体制机制。

这些宝贵经验，是我们党长期坚持把马克思主义民族理论与我国民族工作具体实际相结合的产物，闪耀着马克思主义民族理论思想光芒，为继续坚持马克思主义民族理论中国化方向不动摇提供了参照和动力。这些宝贵经验，是中国特色解决民族问题正确道路的重要内容和重要保障，为我们在中国特色解决民族问题正确道路上不断加强各民族大团结、铸牢中华民族共同体意识提供了有力的思想保障。这些宝贵经验，揭示了民族团结进步事业的发展规律，昭示了民族团结进步事业的前进方向，为铸牢中华民族共同体意识提供了重要遵循。这些宝贵经验，承载着我们党始终高度重视民族团结进步事业、精心做好民族工作的优良传统，是不忘初心、牢记使命，继续做好新时代民族工作，铸牢中华民族共同体意识取之不尽、用之不竭的历史智慧。我们要深刻认识这些宝贵经验的丰富内涵和重大意义，创造性地用好这些宝贵经验，不断提高铸牢中华民族共同体意识各项工作的水平。

3.基本规律启迪历史自觉

习近平总书记从我国各民族共同开拓祖国辽阔疆域、共同书写祖国悠久历史、共同创造中华灿烂文化、共同培育伟大民族精神四个方面，深刻揭示了中华民族共同体形成和发展的规律，为增强铸牢中华民族共同体意识的历史自觉提供了思想支撑和方法指导。中华民族作为一个具有多元一体基本特征的民族实体，是一个历史形成、不以人的意志为转移的客观存在。四个“共同”既是中华民族共同体形成的基本条件，也是中华民族共同体不断发展壮大的根本原因；既是中华民族共同体意识形成的基础，也是维系中华民族共同体意识的纽带。

我们要深刻领会和把握习近平总书记提出的四个“共同”的丰富内涵及其重大理论和实践意义，不断增强铸牢中华民族共同体意识的历史自觉。推动全社会牢牢把握习近平总书记提出的“一部中国史，就是一部各民族交融汇聚成多元一体中华民族的历史，就是各民族共同缔造、发展、巩固统一的伟大祖国的历史”这个中国历史发展的最大特点和基本规律，把这一共识转化为进一步增强各民族对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义认同的动力，继续大力弘扬中华民族海纳百川的传统，推动中华民族走向包容性更强、凝聚力更大的命运共同体。

4.重点任务指明努力方向

习近平总书记从坚持党的领导，团结带领各族人民坚定走中国特色社会主义道路；把各族人民对美好生活的向往作为奋斗目标，确保少数民族和民族地区同全国一道实现全面小康和现代化；以社会主义核心价值观为引领，构建各民族共有精神家园；高举中华民族大团结的旗帜，促进各民族交往交流交融；依法治理民族事务，确保各族公民在法律面前人人平等五个方面，明确了新时代推动民族团结进步事业的工作重点，为铸牢中华民族共同体意识指明了具体途径和努力方向。

这些任务既各有侧重又相互关联，必须坚持总体把握、整体推进。我们要始终坚持中国共产党领导是中华民族团结进步的根本保证，坚持党的民族工作基本理论、基本政策和基本经验，坚定不移走中国特色解决民族问题正确道路，不断完善民族工作体制机制，加强党对民族工作的集中统一领导，确保中国共产党始终成为推进民族团结进步事业的中流砥柱、增强中华民族大团结的核心。我们要坚持“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”理念不动摇，把发展作为解决民族地区各种问题的总钥匙，举全国之力确保民族地区如期实现全面小康，不断提高各族人民的获得感、幸福感、安全感。我们要大力发展各民族优秀文化，建设各民族共有精神家园，不断提高各族人民对中华文化的认同感、自豪感，让中华文化始终成为各民族共有的精神血脉，成为民族团结之根、民族和睦之魂。我们要在各族人民中大力倡导社会主义核心价值观，使其成为各族人民生活的根本价值导向。我们要坚持用法律保障民族团结，全面贯彻民族区域自治法，依法保障各民族合法权益，依法妥善处置涉民族因素的案件事件，严密防范和坚决打击各类渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动。我们要全面深入持久开展民族团结进步创建工作，促进各民族在更广领域更深层次交往交流交融。

铸牢中华民族共同体意识，是实现中华民族伟大复兴的重要保障，也是实现中华民族伟大复兴的重要象征。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把铸牢中华民族共同体意识作为一项重大系统工程来抓，将其全面融入落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的各项工作之中，加强顶层设计，健全体制机制，细化政策举措，确保党中央关于铸牢中华民族共同体意识的各项决策部署落地生根、开花结果。

（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心 执笔：刘宝明）