新时代党的政治建设理论创新与时代价值

政治建设是党的根本性建设和永恒课题，重视政治建设是党的优良传统和宝贵经验。进入新时代，党的政治建设理论与实践的发展进入新阶段，特别是党的十九大以来突出强调党的政治建设的统领作用与首要地位，强调政治生态、政治文化与政治能力建设，党的政治建设理论创新达到新高度、新愿景。全面、深入探究新时代党的政治建设理论创新发展的背景、内涵、逻辑、特色与地位价值等，对于各级党组织在党的政治建设实践中规避认识误区、确保科学成效，从而更好地提高党的建设科学化水平、不断巩固党的领导地位具有重要意义和价值。

新时代党的政治建设理论基本内涵。马克思主义经典作家虽然对无产阶级政党的政治建设做过诸多论述，但是他们并没有对党的“政治建设”的含义做过特别明确界定，也没有提出过党的“政治建设”的概念。中国共产党及其领导人多次提出要加强党的政治建设，并做过一些具体论述，其重要目标是加强党的政治领导。党的十八大以来，在推进全面从严治党战略实践中，习近平总书记重新强调“讲政治”，逐步提出了党的政治建设的系列新理念新观点新要求，创新发展了新时代党的政治建设的理论内涵。

笔者认为，新时代党的政治建设的根本指向在于增强政治上的先进性；在内容上是党的政治路线建设、党内政治关系建设、党的政治能力建设三个部分组成的有机整体，其中政治路线建设是根本工作，政治关系建设是核心内容，政治能力建设是重要组成部分，政治关系建设与政治能力建设同时是政治路线建设的两大支柱。

新时代党的政治建设理论的使命定位。基于在新时代肩负的执政新使命与党的建设“两个毫不动摇”的新要求，把政治建设纳入党的建设总布局，创新完善党自身建设的总布局，旗帜鲜明地将党的政治建设摆在党的建设总体布局首位、居于统领地位。党的政治建设是党的根本性建设，是党的建设的生命线，决定党的建设方向和效果。将党的建设从注重“思想建党”、“制度建党”拓展延伸到高度重视“政治建党”，集中体现了新时代党的政治建设的中国维度、世界维度、时代维度。

新时代党的政治建设理论的鲜明特色。一是立足人民立场，注重实践导向。习近平总书记强调“民心是最大的政治”，“人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”是衡量一切工作得失的根本标准。二是立足整体与贯通，强调多层面创新。新时代党的政治建设理论发展进入活跃期、新阶段，这种创新既有宏观层面的创新，又有中观和微观层面的创新，更是中国革命、建设、改革的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑的贯通结合。三是立足全面从严，强调双重治理。新时代党的政治建设要“德治”、“规治”双治并举，两手都要硬，既要注重加强党员干部政德建设，更应积极构建完善的党内法规制度体系、严肃政治纪律和规矩底线。四是立足政党自信，注重问题导向。加强新时代党的政治建设必须直面突出矛盾和问题，并在坚决克服和解决面临的政治问题中进一步坚定政治定力、增强政党自信与政治自觉意识。

新时代党的政治建设理论创新的时代价值。一是适应新时代党的建设新任务的需要。新时代党的政治建设理论的创新发展，贯穿在新时代党的建设新的伟大工程全过程中，是对十八大以来全面从严治党战略深刻总结而得出的重要规律性认识，是党积极进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想的重要基础和前提，是党有效应对全球化背景下西方发达国家敌对势力对中国共产党进行“和平演变”战略的主动反应，是适应新时代党的建设新使命新任务迫切需要的理论自觉。二是解决当前党内存在突出问题的必然要求。新时代党的建设各方面仍然存在许多薄弱环节，党和国家事业依旧面临着较为严峻的挑战。加强新时代党的政治建设理论的发展创新，是立足于新形势下解决党内存在一些突出问题的必然要求。随着党的政治建设理论创新与实践发展的稳步推进，党内存在的问题必将最终得到有效解决。三是汲取国内外政党政治建设的历史经验与教训。中国共产党长期历史实践经验表明：加强党的政治建设是保持党的先进性和纯洁性，保障党的建设不断向前推进的重要经验；反之，如果不重视党的政治建设将会造成极为严重的后果。新时代党的政治建设理论的创新发展，正是在总结九十多年来正反两方面经验教训基础上而实现的。

（作者系北京联合大学马克思主义学院副教授）

（本文为2019年北京政治文明建设研究基地项目“新时代党的政治建设理论创新研究”阶段性研究成果，项目编号：19zzwm028）