坚持将“四个到位”贯穿主题教育始终

——深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的认识与体会

      战略举措，贯穿始终，国泰民安，新时代新发展。近日，习近平总书记在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时强调，各地区各部门要注意抓“四个到位”——①抓思想认识到位，②抓检视问题到位，③抓整改落实到位，④抓组织领导到位。习近平总书记提出的“四个到位”要求，指向明确，针对性强，为主题教育深入开展、务求实效指明了着力点和用功处。

　　一、抓思想认识到位，切实强化理论武装

　　习近平总书记指出：“抓思想认识到位，把学习贯穿始终，不断深化对主题教育重大意义的认识，深化对党的初心和使命的认识，深化对党面临的风险考验的认识。”落实这一要求，就要把学习教育贯穿主题教育始终，教育引导广大党员干部在原有学习的基础上取得新进步，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，学深悟透、融会贯通，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力，在实际工作中要努力树立学思践悟的作风和意识，在真抓实干的进程中取得扎实成效。一是深入思想认识。发扬理论联系实际的优良学风，把学习教育同研究解决本地区本部门本单位改革发展稳定的突出问题和党的建设面临的紧迫任务结合起来，同个人的思想实际和工作实际结合起来，注重运用各领域攻坚克难的典型案例开展学习，不断深化对主题教育重大意义的认识，深化对党的初心和使命的认识，深化对党面临的风险考验的认识，不断增强党员干部守初心、担使命的责任感和使命感，切实把学习成效转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践，取得显著成效。二是突出学习重点。坚持把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重贯穿全过程，带着责任学、带着问题学，不断加深对这一党的创新理论的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的理解，学深悟透、融会贯通、真信笃行，自觉对标对表、及时校准偏差，切实增强贯彻落实的自觉性坚定性，提高运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力。坚持学思用贯通、知信行统一，推动广大党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。三是注重学习效果。主题教育开展学习，要原原本本学，党员领导干部要以自学为主，静下心、坐下来，通读中央规定的篇目，深刻领悟习近平总书记对中国共产党人初心、使命的一系列重要论述，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记对本地区本领域提出的工作目标、理念、原则、思路、举措，为进一步找差距、抓落实打好基础。加强集中学习研讨，聚焦学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述，围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念等列出若干专题，进行研讨交流。深入开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，增强学习教育针对性、实效性、感染力，不断提升素质和能力，真正把习近平新时代中国特色社会主义思想融会贯通到每个党员干部和人民群众的灵魂中去，特别是让每个党员干部的心灵得到洗礼，牢固树立马克思主义世界观人生观价值观的崇高精神境界。

　　二、抓检视问题到位，把问题找到找准

　　习近平总书记指出：“抓检视问题到位，深入调查研究，把问题找到找准，把根源挖深，明确努力方向和改进措施。”不忘初心、牢记使命，关键是要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气。实践证明，有问题并不可怕，关键是敢于直面问题、善于解决问题，要把问题处理得符合组织纪律的要求，符合制度的要求，符合法律规范的要求。一是深入开展调查研究。坚持问题导向，着眼解决实际问题，有针对性地开展调查研究，把调查研究与履职尽责、完成党中央部署的任务和当前正在做的事情结合起来。结合各自职责任务，把应对各种挑战、破解改革难题等作为调研内容，摸清实情，分析症结，研究提出解决问题、改进工作的思路和办法措施。对调研发现的问题，能解决的马上就办。注重从实际出发，调查研究必须坚持实事求是，树立求真务实的作风，深入基层接地气，切忌一刀切、表面化。调研成果要言之有物，有情况有分析、有解决问题的思路和举措，确保把调研成果转化为解决问题的具体行动，成为指导工作的原则和规律。二是广泛听取群众意见。深入群众之中，听真话真言，努力拓宽征求意见渠道，在广泛倾听基层群众意见中，收集真想法，发现真问题，从而消除作风之弊、思想之垢。要以真诚的态度召开座谈会、面对面谈心，设置意见箱、运用微信短信，想方设法听取群众意见，让群众看到我们党员干部敢于正视并解决实际问题的决心，看到拜群众为师、向群众求教的坦诚，看到领导干部以身作则、发挥示范带头作用的行动，群众才会跟你说真心话。坚持开门搞教育，一开始就扎下去听取群众意见和建议，每个环节都组织群众有序参与，让群众监督和评议，切忌“自说自话、自弹自唱”，不搞闭门修炼、体内循环。三是主动自觉对标对表。党员领导干部要联系思想工作实际、实事求是检视自身差距，坚持有什么问题就查摆什么问题，深入查找在政治站位、理论学习、宗旨意识、能力水平、实事求是作风、方式方法、工作成效等方面的问题和不足，真正把问题找实、把根源找深、把努力方向找准。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设、制度建设、文化建设等进行检视反思，重点对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距，在做到“不忘初心、牢记使命”方面的差距，在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距，在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距，在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面的差距，使党员干部在主动自觉对标对表中补足了正能量，更好地为人民服务，为人民群众对幸福生活的向往而努力奋斗。

　　三、抓整改落实到位，切实把问题解决好

　　主题教育开展得如何，最终看效果。抓整改落实到位，对症下药，该完善的体制机制要完善起来，该堵塞的漏洞要堵塞好，该批评的要认真批评，该处理的要严肃处理。让老百姓点赞，确切认识到公平正义，让当事人口服心服，这才是处理好问题的根本。要以解决实际问题的成效为衡量标准，发现问题立行立改，不能拖延，不能虚与应付。在处理好问题的进程中，体现党风政风社风的根本好转，给人民群众跟党走的信心和决心。这次主题教育，以检视问题为关键、以整改落实为目的，就是要全面查找党内存在的违背初心和使命的各种问题，以彻底的自我革命精神加以解决。一是突出整改重点。这次主题教育专项整治8个方面突出问题，是党中央结合当前正在做的事情，聚焦解决党内存在的突出问题所作出的重要部署，是确保主题教育取得实效的重要举措。第一批单位首先要抓好贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署阳奉阴违等5个方面问题的专项整治，同时针对市县两级注意整治侵害群众利益等3个方面问题，逐项细化问题清单，从自身找原因、抓整改；第二批单位要先动起来，能改的抓紧改。要把专项整治与学习教育、调查研究、检视问题衔接起来，贯通于两批主题教育，加强上下互动和部门联动。坚持注重实际效果、解决实质问题，把“改”字贯穿始终，立查立改、即知即改，能够当下改的，明确时限和要求，按期整改到位；一时解决不了的，盯住不放，通过不断深化认识、增强自觉，明确阶段目标，持续整改，以实实在在的改变赢得群众、赢得人心。二是严肃开展批评。以整风精神开展批评和自我批评，这是抓好整改到位的一项重要任务。坚持惩前毖后、治病救人的方针，把帮助同志、增进团结、促进工作作为开展批评的出发点和落脚点，坚持从严标准，突出问题导向，开展积极健康的思想斗争，红红脸、出出汗，加加油、鼓鼓劲，实现达到“团结—批评—团结”的目的。大胆使用、经常使用批评和自我批评这个武器，着力解决思想问题和实际问题，切实增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，积极营造心往一处想、劲往一处使的生动局面。开展好批评与自我批评，批评就要有“辣味”，绝不能把批评与自我批评当作“甜味点心”，放“礼炮”、“哑炮”、“空炮”，要切实做到自我批评能揭短，相互批评敢碰硬，真心实意接受批评。三是完善制度机制。抓好整改落实，洗掉思想行为上的灰尘和“政治微生物”，改进工作，制度是最管用的办法。既要治已病，又要治未病，把整改落实作风纪律和建章立制贯穿主题教育全过程，注意把中央要求、实际需要和新鲜经验结合起来，既把该堵塞的漏洞堵塞好，又把该完善的体制机制完善起来。对不利于践行初心使命问题的制度机制，要坚决予以废止；对有利于践行初心使命的制度规定，要边实践、边总结，继续坚持、逐步完善；对工作中可能遇到的新情况、新问题，要发扬改革创新精神，建立新的制度。制度一经形成，就要严格遵守，“令在必信，法在必行”，坚持制度面前人人平等，坚持执行制度没有例外，用切合实际的制度管人、管事、管权。

　　四、抓组织领导到位，确保取得扎实成效

　　习近平总书记指出：“抓组织领导到位，主要领导同志要带头学习、带头调查研究、带头检视问题、带头整改落实，发挥表率作用。”领导干部带头学习、带头调查研究、带头检视问题、带头整改落实，发挥好表率作用，是最好的示范，也是有力的动员。一是坚持以上率下。在主题教育中，各级领导班子、领导干部务必躬身践行、当好表率，既领之、又导之，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。无论什么职级、什么岗位上的党员领导干部，都要带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头深入调研，带头听取意见，带头参加民主生活会，带头立足岗位作贡献。领导班子成员特别是主要负责同志，以向我看齐的姿态听意见、摆问题、管自身、抓督查，发挥示范作用。实践证明，各级领导干部敢于拿自己开刀，解决问题才能势如破竹，改进工作才能立竿见影。二是抓好工作统筹。这次主题教育不划阶段、不分环节，不是降低标准，而是提出更高要求，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。学习教育、调查研究、检视问题、整改落实是一个有机整体，学习教育是切入点，把学习教育搞好离不开调查研究发现的真问题、实问题，离不开检视问题过程中把问题找实、把根源挖深，而问题解决得好不好，还要靠整改落实。只有在学习教育、检视问题中悟初心、守初心，在整改落实、解决问题中勇作为、担使命，把学和做结合起来、把查和改贯通起来，才能把学习成效体现在增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上，让“不忘初心、牢记使命”主题教育真正取得最好成效。三是加强组织领导。党委(党组)要把主体责任抓在手中、扛在肩上，主要领导同志要担负起第一责任人责任，党委(党组)成员要认真履行“一岗双责”，对分管领域加强指导督促，领导机关和领导干部要担负好领导指导责任，抓好所属单位党组织的主题教育。指导组要敢于“唱黑脸”、“当包公”，紧紧围绕关键节点、重要部位、重点工作严督实导、持续用劲。宣传正面典型，宣传党员干部身边可信可学的先进人物，推广一批可复制可普及的好经验。要深刻剖析反面典型，以案例明法纪、促整改，发挥警示作用。坚持围绕中心、服务大局，把开展主题教育同完成改革发展稳定各项任务结合起来，同做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作结合起来，同党中央部署正在做的事结合起来，使党员干部焕发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的实际成果。